ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ про проведення публічного громадського обговорення (електронних консультацій з громадськістю)
ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ
про проведення публічного громадського обговорення
(електронних консультацій з громадськістю)
проєкту розпорядження начальника Селидівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області
«Про перепрофілювання (зміну типу) та найменування Селидівської загальноосвітньої школи І–ІІІ ступенів № 2 Селидівської міської ради Донецької області»
Найменування органу, що проводить обговорення
Відділ освіти Селидівської міської ради.
Питання, винесене на обговорення
Проєкт розпорядження начальника Селидівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області «Про зміну типу Селидівської загальноосвітньої школи І–ІІІ ступенів № 2 Селидівської міської ради Донецької області».
Текст проєкту розпорядження буде розміщено на офіційному вебсайті Селидівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області за посиланням:
https://selydivska-gromada.gov.ua/docs/2331017/
Мета проведення громадського обговорення
Забезпечення врахування думки жителів Селидівської міської територіальної громади, батьків учнів, працівників закладу освіти та інших заінтересованих осіб щодо перепрофілювання (зміни типу) закладу освіти, з метою дотримання принципів відкритості, прозорості та законності у процесі прийняття управлінських рішень. Проведення обговорення спрямоване на легітимізацію майбутнього рішення органу місцевого самоврядування та забезпечення реалізації права громадян на участь у вирішенні питань місцевого значення відповідно до Конституції України та чинного законодавства.
Нормативне забезпечення
Відповідно до статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю та вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Мережа закладів освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства (стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»).
Згідно зі статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення щодо перепрофілювання (зміни типу) закладів освіти комунальної форми власності належить до повноважень органів місцевого самоврядування.
Постановою Верховної Ради України від 21.09.2022 № 2616-ІХ «Про здійснення начальниками Добропільської, Мирноградської, Покровської та Селидівської міських військових адміністрацій Покровського району Донецької області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено, що начальник Селидівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області здійснює повноваження відповідної міської ради, її виконавчого комітету та міського голови.
Пунктом 8 частини 6 статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» встановлено, що начальник міської військової адміністрації видає накази та розпорядження у межах своїх повноважень, які мають таку ж юридичну силу, як і рішення відповідної ради.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 № 996 затверджено Порядок проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики. Питання щодо формування та оптимізації мережі закладів загальної середньої освіти належить до таких, що становлять суспільний інтерес, оскільки безпосередньо стосується реалізації права дітей на здобуття повної загальної середньої освіти.
Обґрунтування необхідності прийняття рішення
Протягом 2024–2026 років значна частина мешканців Селидівської міської територіальної громади була вимушена виїхати до більш безпечних регіонів України у зв’язку з активними бойовими діями. З 04.01.2025 Селидівська міська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованих територій відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376.
Внаслідок воєнних дій та вимушеної міграції населення спостерігається стійка тенденція до скорочення контингенту учнів у закладах загальної середньої освіти громади, у тому числі у Селидівській загальноосвітній школі І–ІІІ ступенів № 2 Селидівської міської ради Донецької області.
Аналіз динаміки чисельності учнів свідчить про суттєве зменшення контингенту учнів у закладі. Якщо у 2021–2022 навчальному році у закладі навчалося 652 учні, то у 2025–2026 навчальному році - 295 учнів, що становить скорочення майже на 55%. Кількість класів за відповідний період зменшилася з 26 до 14.
Також спостерігається значне скорочення кількості учнів початкової ланки. У 2021–2022 навчальному році у початкових класах навчалося 273 учні, тоді як у 2025-2026 навчальному році - 62 учні, що свідчить про скорочення на 77%.
Відсутність стабільного набору учнів до перших класів та загальне зменшення кількості дітей шкільного віку у громаді ускладнюють подальше функціонування закладу та планування освітньої мережі.
Проєктна потужність закладу становить 750 учнів, тоді як фактична наповнюваність складає лише 39%, що свідчить про суттєве недовантаження освітньої інфраструктури.
Водночас у громаді функціонує Селидівський ліцей № 1 Селидівської міської ради Покровського району Донецької області, створений відповідно до розпорядження начальника міської військової адміністрації від 25.08.2023 № 348. Ліцей забезпечує здобуття загальної середньої освіти та має ліцензований обсяг 870 учнів.Селидівський ліцей № 1 є єдиним у громаді закладом, що забезпечує профільну середню освіту та надасть учням можливість здобути повну загальну середню освіту за трьома кластерами:
- гуманітарний кластер: (українська мова та література);
- гуманітарний кластер: (іноземні мови – англійська);
- гуманітарний кластер: (історія);
- математично-технологічний (STEM) кластер: (математика).
Зменшення контингенту учнів і кількості класів впливає на розподіл освітньої субвенції та потребує більш ефективної організації освітньої мережі. У цих умовах зміна типу закладу спрямована на забезпечення раціонального використання бюджетних коштів, збалансованого кадрового забезпечення та належної якості освітніх послуг.
Зміна типу (перепрофілювання) Селидівської загальноосвітньої школи І–ІІІ ступенів № 2 Селидівської міської ради Донецької області планується відповідно до Перспективного плану формування мережі закладів загальної середньої освіти Селидівської міської територіальної громади на 2026–2028 роки та Плану трансформації (дорожньої карти) мережі закладів освіти Селидівської міської територіальної громади на 2026–2028 роки з 01 серпня 2027 року.
Варіанти вирішення питання
Проведення громадського обговорення спрямоване на забезпечення реалізації права учнів на продовження здобуття повної загальної середньої освіти відповідно до вимог чинного законодавства, а також на врахування позиції жителів Селидівської міської територіальної громади, батьків та працівників закладу освіти щодо перепрофілювання (зміни типу) закладу. Такий підхід дозволяє забезпечити баланс суспільних та управлінських інтересів, прозорість і легітимність прийнятого рішення органу місцевого самоврядування.
Соціальні групи населення та заінтересовані сторони
батьки (законні представники) учнів;
учні закладу освіти;
педагогічні та інші працівники закладу;
жителі Селидівської міської територіальної громади;
інші заінтересовані особи.
Можливі наслідки прийняття рішення
Для учнів та батьків:
забезпечення доступу до якісної загальної середньої та профільної освіти;
можливість продовження навчання відповідно до оновленої мережі закладів освіти громади.
Для працівників закладу:
можливі зміни у штатній структурі закладу;
можливість працевлаштування за наявності вакантних посад в інших закладах освіти громади.
Для громади:
оптимізація мережі закладів освіти;
більш ефективне використання бюджетних коштів;
забезпечення відповідності освітньої мережі демографічній ситуації та фінансовим можливостям громади.
Відомості про проведення публічних заходів
У зв’язку із забороною масових зібрань, пов’язаною із введенням на території України воєнного стану, відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 р., затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», віднесення Селидівської міської територіальної громади до тимчасово окупованих територій наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», громадські обговорення будуть проводитися проводиться у формі електронних консультацій з громадськістю та збору письмових пропозицій і зауважень в онлайн-режимі з використанням онлайн-платформи GoogleMeet.
Дата проведення: до 12.04.2027.
Порядок участі в обговоренні
Участь у громадському обговоренні можуть взяти всі заінтересовані особи шляхом:
підключення до онлайн-слухань у визначений час;
подання письмових або електронних пропозицій та зауважень.
Поштова та електронна адреси, строк і форма подання письмових пропозицій та зауважень, адреса і номер телефону, за якими надаються консультації з питання, що винесено на публічне громадське обговорення
До участі в обговоренні запрошуються всі жителі Селидівської міської територіальної громади. Пропозиції і зауваження подаються із зазначенням прізвища, імені, по батькові та адреси особи, яка їх подає. Інститути громадянського суспільства, наукові та експертні організації, інші юридичні особи під час подання пропозицій і зауважень у письмовій формі зазначають своє найменування та місцезнаходження. Анонімні пропозиції не реєструються і не розглядаються.
Пропозиції та зауваження приймаються протягом року з дня оприлюднення цього інформаційного повідомлення.
Електронна адреса:
osvita@ selidovo-rada.gov.ua
Поштова адреса:
51900, Дніпропетровська область,
м. Кам’янське, просп. Василя Стуса, 15 Б,
відділ освіти Селидівської міської ради.
Форма подання: письмова або електронна.
Консультації з питання обговорення
Відділ освіти Селидівської міської ради
тел.: 066-301-67-33
Відповідальна особа
Пшеченко Тетяна, в.о. начальника відділу освіти Селидівської міської ради.
Строк і спосіб оприлюднення результатів обговорення
Не пізніше ніж через два тижні після прийняття рішення за результатами обговорення на офіційному вебсайті Селидівської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області
Коментарі:
Ваш коментар може бути першим :)
